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　　原標(biāo)題：“依法帶娃”時(shí)代來了，家庭教育迎來高光時(shí)刻

　　2022年1月1日，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》開始正式實(shí)施，這是我國(guó)首次就家庭教育進(jìn)行專門立法，足以看出在新時(shí)代國(guó)家對(duì)“家庭教育”這一環(huán)節(jié)的重視程度。

　　隨著家庭教育從“家事”上升到“國(guó)事”，針對(duì)性的家庭教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也是如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　《家庭教育促進(jìn)法》是值得全國(guó)人民重視的一件大事，但也有一部分家長(zhǎng)卻對(duì)此感到了無(wú)奈，因?yàn)樵谒麄兩砩纤憩F(xiàn)出來更多的是力不從心。

　　“依法帶娃”時(shí)代來了

　　2021年1月、8月和10月，經(jīng)過全國(guó)人大三次審議草案，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》于2021年10月23日正式表決通過。

　　該部法律一共分為6章，主要內(nèi)容為家庭責(zé)任、國(guó)家支持、社會(huì)協(xié)同、法律責(zé)任等方面對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人和社會(huì)對(duì)家庭教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了劃分和規(guī)定，是繼《教育法》《義務(wù)教育法》和新版《未成年人保護(hù)法》后，又一部教育領(lǐng)域的重磅法規(guī)。

　　相關(guān)專家指出，從法律的名稱到相關(guān)條款的設(shè)定，都體現(xiàn)了立法意圖，就是為“促進(jìn)”家庭教育而進(jìn)行的“指引”和“賦能”。“指引，是通過法律的方式告訴父母，如何當(dāng)好一個(gè)合格的家長(zhǎng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)按照科學(xué)的方法和理念教育孩子。賦能，是指家長(zhǎng)遇到困難和問題時(shí)，可以向公共體系獲取相應(yīng)的幫助，學(xué)習(xí)到相關(guān)的知識(shí)，然后來提升自己的教育能力。”

　　多位專家也認(rèn)為，“促進(jìn)”二字的增加，是對(duì)家庭教育自主性的順應(yīng)和尊重，體現(xiàn)家庭是實(shí)施家庭教育的主體，國(guó)家、社會(huì)為家庭提供支持、協(xié)助。

　　《家庭教育促進(jìn)法》中最受關(guān)注的莫過于，當(dāng)未成年人犯錯(cuò)誤時(shí)，家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人是否需要承擔(dān)法律責(zé)任？

　　對(duì)此，《家庭教育促進(jìn)法》第四十九條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

　　專家透露，在一審稿中，針對(duì)家長(zhǎng)拒不履行家庭教育責(zé)任明確了罰款、拘留等懲罰措施，但在后續(xù)審議過程中，此條被刪除。該法律中提到的對(duì)家長(zhǎng)的批評(píng)教育、勸誡制止、予以訓(xùn)誡等措施，與其說是懲罰，不如說是糾偏，幫助家長(zhǎng)更好地開展家庭教育。

　　“新物種”孕育新機(jī)會(huì)

　　此次公布的《家庭教育法》明確規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立正確的家庭教育理念，自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，在孕期和未成年人進(jìn)入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校等重要時(shí)段進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

　　據(jù)此，家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)，被認(rèn)為是校外培訓(xùn)的“新風(fēng)口”，一些學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也轉(zhuǎn)型進(jìn)入家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)。有機(jī)構(gòu)甚至預(yù)測(cè)，我國(guó)今后幾年內(nèi)至少需要460萬(wàn)名“家庭教育指導(dǎo)師”，年收入可達(dá)15萬(wàn)元至50萬(wàn)元。

　　其實(shí)，作為學(xué)校教育的一種補(bǔ)充和呼應(yīng)，家庭教育曾被視作非制度化的父母?jìng)€(gè)人事務(wù)。但隨著社會(huì)變遷與家庭教育功能的變化，家庭教育的社會(huì)屬性愈加凸顯：一方面，國(guó)家從政策層面對(duì)家庭教育的管理力度持續(xù)增強(qiáng)；另一方面，市場(chǎng)對(duì)家庭教育相關(guān)服務(wù)的供給與關(guān)注開始增多。

　　隨著由政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、學(xué)校組織的家庭教育工作局面逐漸打開，提供家庭教育培訓(xùn)及相關(guān)服務(wù)的民辦機(jī)構(gòu)相繼涌現(xiàn)。目前，天眼查上教育類別的公司名錄下收錄了上千家從事家庭教育相關(guān)業(yè)務(wù)的公司。

　　不過，無(wú)論是與歐美較成熟的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)比較，還是與教育行業(yè)其他細(xì)分領(lǐng)域相比，我國(guó)家庭教育服務(wù)的發(fā)展顯得步履緩慢。

　　另外，值得注意的是，2019年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定分步取消水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格，推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。2020年，人力資源與社會(huì)保障部也發(fā)布通知，要求將水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格分批有序退出目錄，不再由政府或其授權(quán)的單位認(rèn)定發(fā)證，轉(zhuǎn)為社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定。

　　也就是說，在此政策背景下，家庭教育指導(dǎo)師證書作為技能證書，將由社會(huì)組織頒發(fā)，其是否權(quán)威，不再由官方背書，而是取決于社會(huì)的認(rèn)可。這就意味著，若有企業(yè)能打造好課程內(nèi)容、做好品牌口碑、受到大眾的認(rèn)可與歡迎，其后續(xù)發(fā)展空間極具想象力！

　　留守兒童教育的一個(gè)痛點(diǎn)所在

　　《家庭教育促進(jìn)法》的實(shí)施對(duì)于全國(guó)所有家長(zhǎng)來說都是值得重視的一件大事，但有一部分家長(zhǎng)卻對(duì)此感到了無(wú)奈，因?yàn)樵谒麄兩砩纤憩F(xiàn)出來更多的是力不從心。

　　長(zhǎng)期以來，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)特殊群體——留守兒童。

　　調(diào)查顯示，由于遠(yuǎn)離父母，缺乏父母和完整家庭的關(guān)懷，這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是教育教育等方面存在嚴(yán)重的斷層或缺失。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于一些外出打工的父母無(wú)法照顧留在家鄉(xiāng)的孩子，無(wú)法認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，使得孩子缺失了應(yīng)有的安全保障。農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)意外的事件也頻頻被曝出。

　　與此同時(shí)，由于缺乏家庭關(guān)懷和應(yīng)有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為和心理成長(zhǎng)發(fā)育中容易偏離正常軌道。

　　留守兒童教育的問題有:

　　大部分留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)差。由于缺乏父母親的看護(hù)以及在學(xué)業(yè)上的指導(dǎo)，很多留守兒童普遍存在貪玩、厭學(xué)、畏難等情緒。

　　性格產(chǎn)生缺陷。因?yàn)楦改赋Ｄ暝谕獯蚬?，與留守兒童接觸的少，對(duì)孩子的成長(zhǎng)缺乏足夠的陪伴和引導(dǎo)，很容易讓他們的性格變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤獨(dú)。

　　缺乏親情。父母不在身邊，留守兒童長(zhǎng)期缺乏家庭安慰和照顧，往往表現(xiàn)出遇人緊張，缺乏安全感，人際交往能力差等特點(diǎn)。

　　另外，還有心理障礙。由于缺乏及時(shí)和必要的溝通，留守兒童往往出現(xiàn)情緒脆弱、自暴自棄、焦慮封閉等心理問題。

　　從客觀上來說，為了下一代有一個(gè)更好的成長(zhǎng)環(huán)境，父母外出就業(yè)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，不可能每個(gè)父母都是在孩子上學(xué)的周圍進(jìn)行工作，畢竟鄉(xiāng)村與城市相比缺少工作機(jī)會(huì)。但是，分隔兩地，矛盾就很突出。

　　根據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至“十三五”末，全國(guó)共有農(nóng)村留守兒童643.6萬(wàn)名，比“十三五”初期下降了28.6%。

　　可以看出，留守兒童還是教育的一個(gè)痛點(diǎn)所在。而《家庭教育促進(jìn)法》如何深入到農(nóng)村地區(qū)，值得期待。