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　　原標題：鄭州將研學旅行納入中小學教學計劃，每學年安排一至兩次研學旅行

　　近日，鄭州市教育局、市發(fā)改委、市公安局等11部門聯(lián)合制定并發(fā)布《關于推進中小學生研學旅行的實施方案》，研學旅行將被納入中小學教育教學計劃，鄭州計劃在2024年全面鋪開研學旅行。

　　芥末堆此前曾發(fā)文，2021年，81所院校開設“研學旅行管理與服務”專業(yè)，18萬人申報研學旅行策劃與管理職業(yè)技能等級證書。2022年6月，人社部將研學旅行指導師列入新職業(yè)。

　　有人統(tǒng)計過，國內(nèi)的研學企業(yè)多達87770家，也有人說活躍的至少5萬家，主要分布在湖南、北京、廣東、山東、江蘇等地，這里面還不包括各類的培訓機構、文化中心、公園景區(qū)，凡是有點兒能力的機構都打算分上一杯羹。

　　推進中小學生研學旅行，實施方案共提出七項主要措施：

　?。ㄒ唬┘{入中小學教育教學計劃

　　各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）教育行政部門要加強對中小學開展研學旅行的指導和幫助。各中小學要結合當?shù)厍闆r和學校實際，把研學旅行納入學校教育教學計劃，做到有課時、有師資，最終形成校本研學旅行課程體系。與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，精心設計研學旅行活動課程，促進研學旅行和學校課程有機融合。實施研學實踐課程，要做到立意高遠、目的明確、活動生動、學習有效，避免“只旅不學”或“只學不旅”現(xiàn)象。

　　學校根據(jù)教育教學計劃在正常上課時間內(nèi)靈活安排研學旅行時間，盡量錯開旅游高峰期，每學年安排一至兩次研學旅行。一般安排小學四到六年級開展1-3天活動時間，初中七到八年級開展3-5天活動時間，高中一到二年級(含中等職業(yè)學校) 開展3-7天活動時間。開展研學旅行活動，小學以縣情市情為主、初中以市情省情為主、高中階段以省情國情為主。各學校一般不組織境外研學旅行，確有需要的，須嚴格按照教育部《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》規(guī)定進行。

　　（二）加強研學實踐基地（營地）的建設和管理

　　以教育行政部門為主，文廣旅、文物等相關部門密切合作，根據(jù)研學旅行目標，結合域情、校情、生情，依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色教育資源和綜合實踐基地、大型公共設施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機構等，遴選建設一批安全適宜的中小學生研學實踐基地（營地），并對基地（營地）實行定期評估驗收和動態(tài)管理，逐步建立基地（營地）的準入標準、退出機制和評價體系。以基地（營地）為依托，積極推動資源共享和區(qū)域合作，打造一批示范性研學旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學旅行網(wǎng)絡。充分挖掘特色資源，有針對性開發(fā)基地研學旅行特色課程，力爭做到“一地一特色，一地一品牌”。市教育局適時出臺《鄭州市中小學生研學實踐基地（營地）準入管理辦法》。

　　（三）規(guī)范研學旅行組織管理

　　各級教育行政部門和中小學校要探索制定本區(qū)域、本學校的中小學研學旅行工作規(guī)程。學校開展研學旅行活動，必須做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。學?？刹扇∽孕虚_展或委托開展的形式，提前擬定活動方案（含應急預案和保單信息）并按管理權限報教育行政部門備案。學校必須通過家長委員會、致家長的一封信、召開家長會、信息化平臺等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、注意事項等信息，加強學生和教師的研學旅行事前培訓和事后考核。

　　學校開展研學旅行，必須根據(jù)需要配備一定比例的學校領導、教師和安全員，也可吸收少數(shù)家長作為志愿者，負責學生活動管理和安全保障。學校自主開展研學旅行，要與家長簽訂協(xié)議書，明確學校、家長、學生的責任和權利。學校直接開展的研學旅行費用，可以列入代收費項目。學校委托開展研學旅行，要與有資質(zhì)、信譽好的委托企業(yè)或機構簽訂協(xié)議書，明確委托企業(yè)或機構承擔學生研學旅行安全責任。市教育局、市文廣旅局要抓緊研究，適時出臺《鄭州市中小學生研學旅行承辦企業(yè)（機構）準入管理辦法》。

　　2023年，全市篩選確定3個開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）作為全域試點，其他開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）和市屬學校分別確定5所以上學校同步開展研學旅行實踐探索。2024年底以前，中小學研學旅行工作在全市所有開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）全面鋪開。 各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）盡快出臺本區(qū)域中小學生研學旅行實施方案。

　　（四）健全經(jīng)費籌措措施

　　文廣旅、文物等相關部門要對中小學生研學旅行實施減免場館、景區(qū)、景點門票政策，提供優(yōu)質(zhì)研學服務。列入愛國主義教育基地的游覽參觀門票按規(guī)定實行全免，公益性博物館、科技館等按有關規(guī)定落實門票減免政策，其它場館門票價格在規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎上，原則上要低于社會旅游團隊價格，同時提供優(yōu)質(zhì)服務。對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生、低收入家庭學生研學活動費用予以免除，由學校公用經(jīng)費安排解決，其他學生研學旅行費用主要由家長承擔。參與研學旅行活動的教師，在整個研學旅行活動過程中產(chǎn)生的費用，由學校公用經(jīng)費列支，不得列入學生研學旅行費用由家長均攤。學校教師組織研學旅行活動要計入教育教學工作量。鼓勵社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。

　　交通部門對中小學生研學旅行公路和水路出行嚴格執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策，鐵路部門可根據(jù)研學旅行需求，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運力。

　　保險監(jiān)督管理機構會同教育行政部門將研學旅行納入校方責任險范圍，鼓勵保險企業(yè)開發(fā)有針對性的產(chǎn)品，對投保費用實施優(yōu)惠措施。

　　（五）建立安全責任體系

　　教育行政部門和中小學校要制定科學有效的中小學生研學旅行安全保障方案，建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制，做好自然災害預判、預警機制，實施分級備案制度，做到層層落實，責任到人。學校要做好行前安全教育工作，必須投保校方責任險，確保出行師生購買意外險，與家長簽訂安全責任書，與委托開展研學旅行的企業(yè)或機構簽訂安全責任書，明確各方安全責任。

　?。┘訌妼I(yè)人員隊伍建設

　　研學旅行工作實行校長負責制，要確定相應的管理人員和教師作為研學旅行活動負責人。各學校有計劃地培養(yǎng)一批研學旅行專業(yè)教師，按照不同學段學生的年齡特點、認知規(guī)律，組織開展研學旅行的專業(yè)知識、組織管理、安全管理、后期保障和突發(fā)應急處置等方面的專業(yè)培訓，提升指導學生學習體驗等方面的知識與技能，將研學旅行培訓納入我市中小學教師繼續(xù)教育培訓體系。

　　各級教育行政部門和相關部門要有專人負責研學旅行工作的指導和管理。建立鄭州市研學旅行專家?guī)欤_展研學旅行課題研究，參與開展研學實踐課程優(yōu)質(zhì)課、研學實踐基地（營地）和研學承辦機構評審，研究解決研學旅行工作推進中的問題，研究探索推進研學旅行工作的有效模式。

　?。ㄆ撸┩苿友袑W旅行內(nèi)涵發(fā)展

　　要注重研學旅行活動的內(nèi)涵發(fā)展，定期組織研學旅行文化交流，鞏固研學旅行成果。學校在組織研學旅行時，以啟發(fā)、引導為主，給學生提供充裕的時間和空間。研學旅行活動結束后，學生將研學的問題和成果進行梳理、提煉，并通過多種形式進行匯報展示。學?？山Y合校園文化藝術節(jié)等項目，舉辦研學旅行的研究報告會、征文、攝影、繪畫比賽等后續(xù)活動，鞏固研學旅行成果。各級教育部門要加強與國家級研學旅行試驗區(qū)及先進城市研學旅行方面的學習交流，借鑒先進經(jīng)驗，并將成果結集推廣，推動研學旅行工作深入開展。