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　　在今年的全國兩次會議上,中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員宋志平建議將幼兒園和小學(xué)的上課時(shí)間延長至下午6點(diǎn).促進(jìn)雙工父母從下班后接孩子,并降低放學(xué)后的家庭照護(hù)費(fèi)用.

　　這項(xiàng)提議引起了熱烈的討論.特別是今天是國際婦女節(jié),這個話題更值得討論.孩子離校太早,很可能“迫使婦女回到家庭”,婦女將失去更多的生活可能性,婦女的價(jià)值被壓縮到家庭的一個維度.

　　由孩子的上學(xué)時(shí)間與父母的下班時(shí)間不一致造成的“三十三”問題已經(jīng)很普遍了.目前,大多數(shù)解決方案是父母要招募,要么要求老人照顧他們,要么聘請保姆,或者到處尋找托兒所.無論哪種方式,都不利于兒童的成長和教育負(fù)擔(dān).

　　從宏觀角度看,“三個半”問題增加了托兒的費(fèi)用,進(jìn)而影響了人們生育孩子的意愿.因此,解決這一難題不僅是教育領(lǐng)域的“技術(shù)問題”,而且還涉及諸如性別與就業(yè)平等以及人口結(jié)構(gòu)等宏大主張.認(rèn)真尋求解決方案是合理的.

　　不久前,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:各地應(yīng)促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施課后服務(wù),并與當(dāng)?shù)卣５南掳鄷r(shí)間聯(lián)系起來,并有效解決父母接生困難的問題.這從國家層面闡明了態(tài)度和政策方向.這次,政協(xié)委員的建議給出了更詳細(xì)的實(shí)施方法,以供參考.

　　實(shí)際上,相關(guān)的探索已經(jīng)在各個地方開始. 2017年,上海率先試點(diǎn)了放學(xué)后“快樂30分鐘”的拓展活動. 2019年,放學(xué)后服務(wù)靈活地?cái)U(kuò)展到晚上6點(diǎn),以滿足不同家庭的需求;從2017年9月開始,長春市將在秋季學(xué)期正式啟動“北蕾計(jì)劃”,為全市所有小學(xué)生提供免費(fèi)監(jiān)護(hù)服務(wù).所有費(fèi)用將由市級和區(qū)級財(cái)政部門承擔(dān),并計(jì)入年度預(yù)算;深圳還宣布,原則上將在2021年春季開始后的正常上課日下午.放學(xué)后,我們將提供1-2個課時(shí)的課后服務(wù).

　　無論是本地探險(xiǎn),教育部的聲明還是這次政協(xié)委員的建議,都得到了大多數(shù)家庭和網(wǎng)民的肯定和支持.但是,應(yīng)該指出的是,如果“延長學(xué)時(shí)”成為國家一級的政策安排,則必須進(jìn)行更徹底的考慮,尤其是有關(guān)利益相關(guān)者的感受和要求.

　　例如,延長上課時(shí)間也將延長老師的下班時(shí)間.在這方面,不應(yīng)要求教師免費(fèi)付費(fèi),而應(yīng)向相關(guān)的利益集團(tuán)提供財(cái)政補(bǔ)貼和補(bǔ)貼.調(diào)整休息時(shí)間.這需要更高水平的協(xié)調(diào).特別是在金錢方面,不同地區(qū)的財(cái)務(wù)能力是不同的.如何確保政策執(zhí)行的一致性并匹配當(dāng)?shù)氐呢?cái)政資源,需要進(jìn)行計(jì)劃和安排.

　　如何明確家庭和學(xué)校的職責(zé)也是關(guān)鍵.延長上課時(shí)間和增加課后服務(wù)增加了教師和學(xué)校的安全責(zé)任.需要更加明確和指導(dǎo)各方的權(quán)利和責(zé)任.

　　實(shí)際上,某些教育政策具有良好的初衷并能滿足實(shí)際的痛點(diǎn).但是,在地方和基層實(shí)施這些措施時(shí),可能由于資金短缺,教師和學(xué)校職責(zé)過多,缺乏熱情或效果大大降低而無法實(shí)施.解決“三分半問題”,必須有意識地避免這些問題.

　　此外,如何充分利用社會力量也值得進(jìn)一步探索.農(nóng)民工中央委員會提出的《關(guān)于實(shí)行小學(xué)生免費(fèi)托管的建議》很有啟發(fā)性:例如,引入了“老師+志愿者”服務(wù)模式,允許社區(qū)志愿者和大學(xué)生進(jìn)入校園,分擔(dān)托管的壓力;動員有熱情或?qū)I(yè)知識,學(xué)生的家長輪流協(xié)助監(jiān)護(hù).這可以被認(rèn)為是一種思維方式.當(dāng)然,相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的資格要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的審查,鑒定和監(jiān)督.

　　簡而言之,“ 3:30問題”是一個全面的考試問題.為了解決這個問題,不僅“每個學(xué)校都必須做到”,政府,社會和家庭也必須參與.