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　　原標題：上海、浙江、江蘇多地發(fā)文：全面公民同招，民辦超額搖號

　　3月11日消息，上海、浙江、江蘇等多地就義務(wù)教育階段招生細則發(fā)文。

　　《2020年上海市義務(wù)教育階段學校招生入學工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）要求，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據(jù)，不得以面試、測評等名義選拔學生。

　　民辦義務(wù)教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生。民辦學校應(yīng)在各區(qū)核定的招生計劃與范圍內(nèi)招生。嚴禁義務(wù)教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生，嚴禁擅自跨區(qū)域招生。

　　經(jīng)區(qū)教育行政部門審定，有寄宿條件的民辦學?？蛇m當擴大招生范圍，民辦學?？砂醋咦x、住宿等分類設(shè)置招生計劃，民辦一貫制學?？稍O(shè)置本校免試直升計劃和校外招生計劃（2020年校外招生計劃數(shù)原則上不少于2019年校外實際招生數(shù)）。民辦學校按政策規(guī)定，承接政府購買服務(wù)，或與高等院校聯(lián)合辦學以及符合其他相關(guān)條件的生源，可在學校招生計劃中分設(shè)，由各區(qū)教育行政部門制定具體辦法。民辦學校按招生計劃實施分類報名，報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時由區(qū)教育行政部門實施電腦隨機錄取。

　　實施網(wǎng)上報名。報名就讀民辦初中的學生須在“上海市義務(wù)教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿，每個學生填報1所民辦初中參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦初中調(diào)劑志愿。

　　規(guī)范錄取程序。如報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，全部錄取；如報名人數(shù)超過招生計劃的，招生計劃全部由各區(qū)教育行政部門組織實施電腦隨機錄取。 各區(qū)根據(jù)《實施意見》制定本區(qū)義務(wù)教育階段學校招生入學實施方案和具體事項，將于3月13日和3月20日公布。

　　浙江省發(fā)布《關(guān)于做好2020年義務(wù)教育階段學校招生入學工作的通知》，提出，全面加強招生計劃管理。根據(jù)核準的學校辦學規(guī)模和學校辦學條件、標準班額等，由各地教育行政部門編制下達公辦義務(wù)教育學校（以下簡稱公辦學校）年度招生計劃，并予公布；民辦義務(wù)教育學校（以下簡稱民辦學校）招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，由教育行政部門核定民辦學校提出的年度招生計劃，并予公布。公民辦學校必須嚴格按核定的招生計劃實施招生，不得突破招生計劃或擴大班額。

　　進一步明確公民辦學校招生范圍。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育適齡兒童少年就近入學的法律規(guī)定。公辦學校嚴格按就近入學要求在學區(qū)范圍內(nèi)招生，未經(jīng)批準不得隨意變更招生區(qū)域；公辦初中學校可按單獨劃分學區(qū)的方式招生，也可按小學學校學區(qū)劃分，實行小學與初中“校校對口”的方式招生。民辦學校在審批地范圍內(nèi)招生；設(shè)區(qū)市教育行政部門批設(shè)的民辦學校招生范圍由各地根據(jù)實際情況確定，但不得跨市域招生。民辦學校在審批地招不足的，可由設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌，在本市域內(nèi)的其他縣（市、區(qū)）補招。民辦學校招生的報名對象由各地教育行政部門明確。

　　民辦學?；蛲顿Y主體與當?shù)卣块T或功能區(qū)管委會等原先訂有協(xié)議、約定由民辦學校負責承接的生源，相關(guān)生源按協(xié)議約定錄取，不得選擇生源。受當?shù)卣?、承擔了部分學區(qū)范圍招生計劃的民辦學校，應(yīng)當明確其學區(qū)范圍并按公辦學校就近入學相關(guān)政策入學，不得選擇生源；其非學區(qū)范圍內(nèi)的招生按民辦學校的招生錄取規(guī)則執(zhí)行。

　　全面實行公民辦學校同步招生。公辦民辦學校實行同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍。公民同招的基本流程和具體步驟由各市或縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一設(shè)定并向社會公布。

　　嚴格落實免試入學要求。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育適齡兒童少年免試入學規(guī)定，不得以面試、評測等名義挑選學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)。

　　適齡兒童少年入學報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的民辦學校，符合條件的報名對象全部實行電腦隨機派位錄取，核定的招生計劃數(shù)全部通過電腦隨機派位產(chǎn)生。電腦隨機派位錄取須有公證機構(gòu)參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果及時向社會公開。民辦學校招生報名人數(shù)未超過核定招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。未招足的民辦學校補招時，如果報名人數(shù)超過補招人數(shù)的，也要實行電腦隨機派位方式錄取。具體操作規(guī)則由各地教育行政部門制定。

　　九年一貫制學校的小學部學生可以直升其初中部。民辦九年一貫制學校其初中部招生名額多于小學部直升名額的，多余的名額按民辦學校招生錄取規(guī)則面向?qū)徟亟y(tǒng)一招錄。藝術(shù)或體育專門學校按現(xiàn)行方式招生，可進行藝術(shù)或體育的術(shù)科測評，但不得組織文化科目考試，其招生方案須分別報審批的教育及文化或體育等行政部門核準后方可實施。2020年開始，普通義務(wù)教育學校停止招收各類特長生。

　　嚴格按規(guī)定時間和要求招生。各地公辦民辦學校招生報名時間均不得早于5月份，具體招生時間由各地教育行政部門統(tǒng)一安排。學校不得提前組織招生，不得通過任何形式的提前摸底、預(yù)約等方式爭搶生源。教育行政部門及公辦學校不得對符合條件的適齡兒童少年報名就讀民辦學校設(shè)置任何限制條件；民辦學校也不得設(shè)置任何限制條件，拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學報名。

　　實施均衡編班與加強學籍管理。在實施招生前，教育行政部門應(yīng)在省中小學生學籍信息管理系統(tǒng)中，為行政區(qū)域內(nèi)所有學校設(shè)定招生計劃數(shù)量，招生結(jié)束后要逐一核實學校班級數(shù)和班額等情況。嚴格按規(guī)定控制班額，小學、初中班額分別不得超過45人、50人。規(guī)范學校實施學生均衡編班，合理均衡配備師資。嚴禁學校以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生編班。學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生，不得在學段的中途擴班或增加班額。嚴禁學校借轉(zhuǎn)學名義變相掐尖招生，嚴格執(zhí)行取消“擇校生”“借讀生”的規(guī)定，嚴禁掛靠學籍，切實做到“人籍一致”。

　　江蘇省發(fā)布《關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學校招生入學工作的通知》指出，2020年開始，全面取消特長生招生。

　　明確學校招生范圍。各地政府及其教育行政部門要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體原則，根據(jù)縣域內(nèi)適齡學生人數(shù)、學校分布與規(guī)模、交通狀況等因素，由各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門為每所公辦學校劃定服務(wù)片區(qū)范圍并向社會公布。公辦學校要嚴格按照就近入學要求，根據(jù)劃定的學區(qū)招收學生，未經(jīng)法定程序批準不得變更服務(wù)片區(qū)范圍。服務(wù)片區(qū)范圍確需調(diào)整的，要進行風險評估，履行必要的決策程序和報批程序，確保招生工作平穩(wěn)順利。民辦學校堅持屬地化管理原則，在學校審批機關(guān)的轄地內(nèi)招生，具體報名對象范圍由各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門明確；滿足審批地入學需求后仍有空余學額的，經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局批準可適當擴大范圍，原則上不得跨設(shè)區(qū)市招生。

　　全面實行公民同招。全面實行公辦民辦學校同步招生，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。招生時間一般安排在5月中旬至8月中旬，不得早于5月1日。民辦學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。嚴格公民同招紀律，規(guī)范招生宣傳行為，所有學校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，不得超出教育行政部門規(guī)定增設(shè)限制條件，拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報名。公民同招的基本流程和具體步驟由各設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一設(shè)定并向社會公布。

　　堅決落實免試要求。所有公辦民辦學校都要嚴格遵守《義務(wù)教育法》免試入學規(guī)定，不得通過筆試、面試（談）、評測等方式招生，嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。公辦學校采取登記入學或書面通知入學，熱點公辦學校的空余學位實行電腦隨機派位。民辦學校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄??；報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。民辦九年一貫制學校其初中招生在保證小學直升需求后仍有余額且多余名額少于報名人數(shù)的，也要采取電腦隨機派位方式錄取。體育藝術(shù)類專門學校的招生方案須報審批的教育行政部門及相關(guān)部門審核同意后方可實施，可進行體育或藝術(shù)的術(shù)科測評，但不得組織文化科目考試。

　　嚴格規(guī)范招生與分班行為。電腦隨機派位招生由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由各地教育行政部門制定。電腦隨機派位錄取須有公證機構(gòu)參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果實時向社會公開。各地各校不得為違規(guī)招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學的學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。嚴格均衡分班，嚴禁設(shè)立重點班、快慢班和實驗班等。不得以分層走班等形式變相分快慢班。堅持標準班額辦學，起始年級要按照省定標準班額招生（小學45人/班，初中50人/班）。各地在分配熱點高中指標生計劃時要將民辦初中一并納入考慮。