摘要: 原標題：監(jiān)管重錘之下，教育培訓行業(yè)進入下一個時代 3月10日，剛剛復課不到10天的北京線下機構再次停擺。 多個教培機構向多知網透露，北京開始對教育
原標題：監(jiān)管重錘之下，教育培訓行業(yè)進入下一個時代
3月10日，剛剛復課不到10天的北京線下機構再次“停擺”。
多個教培機構向多知網透露，北京開始對教育培訓機構全面排查，海淀、昌平、朝陽陸續(xù)發(fā)出了教育培訓專治行動的通知。當前，北京線下機構均不能復課，全部在等通知。
“目前，北京相關部門已經對教育培訓行業(yè)開始了‘拉網式’的排查，對于部分機構來說，這次將要面臨比‘疫情’還要嚴峻的形勢。”北京某K12機構創(chuàng)始人如是說道。
校外培訓的監(jiān)管在與時俱進，最近一次大規(guī)模整頓是在2018年，那一次主要針對線下教育培訓機構的消防、樓層、面積、下課時間以及辦學許可證等方面進行排查，也有小部分對在線教育的監(jiān)管要求。
“這一次，比2018年還要猛烈。”上述從業(yè)者判斷。
這一次整頓有兩個關鍵點：一是辦學許可證；二是資金監(jiān)管。
北京作為教育高地將是第一站，接下來全國教育培訓行業(yè)都將會面臨排查，學科相關的培訓機構面臨的不確定性更甚。
中國民辦教育協(xié)會研究會副會長馬學雷向多知網表示：“北京全面整治培訓機構，意味著政策對教育培訓行業(yè)釋放了更加明確的信號。”
重錘之下，教培行業(yè)或將重新洗牌。
01
“預估兩會后會有教育培訓相關的細則出臺”
“這次非常突然。”有從業(yè)者感到措手不及。
實際上，這并不是一陣風，是多年的問題積累而來。只是，這次監(jiān)管是“兩會”最先發(fā)出了“口哨”。
此次人大會議共收到400余份議案，超過十余份議案與教育相關，甚至有多條教育培訓相關的意見建議沖上“熱搜”。例如，有委員“倡議徹底取締校外培訓機構”。
教育培訓行業(yè)很少像現(xiàn)在這樣舉國關注，再次引發(fā)國家層面的重視。
北京作為教育高地，在2018年整頓校外培訓之時，出臺了《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》，明確了“不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”等要求。到了2020年，依然出現(xiàn)了兩起教育培訓企業(yè)的“倒閉”風波。
這次兩會，讓國家層面下定了決心。北京，率先行動起來。
從3月5日起，北京各個區(qū)陸續(xù)召開教育培訓行業(yè)的整頓會議，風聲四起。目前，北京各區(qū)連續(xù)多天的會議正在商議如何將整頓進一步落地。
北京可能不是唯一，全國教育培訓機構皆受影響。
“這次動作非?？?，預估兩會后一個星期之內，會有教育培訓相關的細則出臺。”北京海淀區(qū)某K12機構創(chuàng)始人說道。
02
關鍵詞：辦學許可證、資金監(jiān)管
北京各區(qū)已經開始以“四不兩直”方式進行突擊檢查。“四不兩直”即暗查暗訪制度，分別為“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”。
多個教育培訓從業(yè)者提到，此前政策中提到的，超綱超前、教師資格證等問題仍會繼續(xù)排查，但這次重點和前提則是辦學許可證和資金監(jiān)管。
上述海淀區(qū)某K12機構創(chuàng)始人透露，這次對學科方面的培訓機構非常不利，必須備案，必須有辦學許可證。但是，近兩年，辦學許可證基本已經處于“停發(fā)”的狀態(tài)，申請過程非常艱難。
另外一名教培從業(yè)者提到：“現(xiàn)在行政執(zhí)法權已經歸到了市場監(jiān)督管理局，這個部門有加大處罰的權力，接下來，沒有辦學許可證的機構基本很難存活。”
值得注意的是，雖然是針對學科培訓，但是，線下的素質教育機構密切觀望。有素質教育機構提到：“相關部門在排查的過程中，可能對有的機構是‘學科’還是‘素質’難以判斷，很可能會‘一刀切’。”
在朝陽區(qū)，已經有素質教育機構收到了停課排查的通知。
另有從業(yè)者表示，海淀區(qū)通知中明確：“正規(guī)的培訓機構必須和銀行簽訂監(jiān)管合同，所收的學費不可以提前支取，過了監(jiān)管期才能動，解決退費難問題。”
值得注意的是，教育培訓的資金監(jiān)管已經在全國多個城市開始試點。資金監(jiān)管之后，培訓費先放銀行，有爭議可退回。
根據溫州商報報道，日前，工行文成支行與文成教育主管部門“達成合作”，開展智慧教培監(jiān)管云平臺試點。首批試點教培機構已與銀行簽訂合作協(xié)議，此舉標志著“教培監(jiān)管業(yè)務”正式落地溫州。
據工行溫州分行相關負責人介紹，“教培監(jiān)管業(yè)務”類似銀行推出的購房資金監(jiān)管業(yè)務，即培訓機構在銀行開立專門賬戶，培訓對象繳納的學費放在這個專門賬戶里，銀行對這筆費用進行監(jiān)管，根據協(xié)議規(guī)定分批支付給教培機構。若該機構沒按約定完成教學計劃，或者教學期間培訓機構與培訓對象之間發(fā)生某種爭議，經教育監(jiān)管部門“認定”后，可向銀行申請退回一定比例的費用。
這樣的舉動有利于解決“預付款模式”的糾紛，有利于保護家長的消費權利。對于教育培訓行業(yè)來說，正規(guī)的培訓機構不會把學生預付的學費提前拿來使用，會有自己穩(wěn)定的現(xiàn)金流。而資金監(jiān)管倒逼培訓機構重視現(xiàn)金流，引導行業(yè)良性發(fā)展。
03
在線教育同樣處于暴風眼
雖然看起來培訓機構的政策都針對地面機構，但是，實際上，對于在線教育來說，同樣處于暴風眼。
就在上個月，北京市教委約談部分在線教育機構，要求下架沒有教師資格證的主講老師。
早在2018年11月，教育部已經出臺了《關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》，提到了“強化在線培訓監(jiān)管”，并指出，線上培訓機構所辦學科類培訓班的名稱、培訓內容、招生對象、進度安排、上課時間等必須在機構住所地省級教育行政部門備案，必須將教師的姓名、照片、教師班次及教師資格證號在其網站顯著位置予以公示。
然而，有很多在線教育機構未履行到位。有機構提到：“有的老師考了教師資格證，但是，還沒拿到手。”
2019年7月，教育部等六部門又發(fā)布了《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》，該意見明確，要實施備案審查制度，要求實施在線教育培訓，要對培訓機構、培訓內容和培訓人員等進行備案。
可以看到，對在線教育的政策也在完善之中，但是，沒有百分百落地。而今年將有所改變。
這次約談，明確要求下架沒有資格證的主講老師。這只是信號之一。
在在線教育的營銷大戰(zhàn)之下，廣告或將成為在線教育整治的重點。有廣告?zhèn)髅饺耸肯蚨嘀W透露，有關整個行業(yè)的廣告投放細則呼之欲出，很多行業(yè)都會受到影響，包括教育行業(yè)。
不少從業(yè)者認為，從目前的形勢來看，政策方面對于線下比線上更加嚴格。
“對培訓機構的嚴格整治，對社會教育觀點的引導，會導致課外學科培訓遇到天花板。”馬學雷認為，國家政策更鼓勵硬核的教育科技，如基于大數(shù)據、人工智能，使得教育資源智能化的匯聚和使用、評測智能化等。
在馬學雷看來，培訓機構未來在守法、依規(guī)之下，可以拓展新的路徑，包括：發(fā)展素質教育，幫全日制義務教育優(yōu)質、均衡發(fā)展，助力城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、高中有特色多樣化發(fā)展、職業(yè)教育的大發(fā)展。
有從業(yè)者指出：“教育培訓行業(yè)的長遠發(fā)展需要他律，也需要自律。”對于教育培訓行業(yè)來說，如果說2020年的變數(shù)是疫情，那么2021年的變數(shù)是政策。
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