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　　原標題：教育部：加強鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)教師隊伍建設

　　2018年1月20日，國務院印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（簡稱《中央4號文件》）。今日，教育部召開發(fā)布會，介紹了貫徹落實情況。

　　教育部教師工作司司長任友群表示，2019年教育部關于建設教師隊伍的做法主要包括以下幾點：建立通報制度，啟動修訂教師法；出臺加強新時代師德師風建設的意見；支持師范院校建設，建立事業(yè)編制周轉池；修訂中小學教師資格考試辦法，提高入職門檻；保障教師待遇，將出臺制度性文件；加強鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)教師隊伍建設。

　　此外，針對鄉(xiāng)村教師的地位待遇問題，會上展開討論。

　　修訂中小學教師資格考試辦法，提高入職門檻

　　“推進中小學教師資格考試試點改革，已經(jīng)組織了15次全國性考試，其中2018年下半年報名筆試人達到477萬人。”任友群表示，2019年將進一步加強頂層設計，啟動修訂考試辦法、考試標準和考試大綱。

　　同時將加強管理，重申教育行政部門和考試承擔機構不得以任何名義開展教師資格考試培訓或相關活動，將會同公安部門進一步加大工作力度，堅決防范和打擊各種舞弊和證件造假違法犯罪行為。

　　此外，教育部將改革職稱制度，拓寬廣大教師職業(yè)發(fā)展通道。2019年將研制中小學、中職、高校崗位設置指導意見，改變中小學正高名額控制辦法，各地在核定崗位結構比例內開展評審，研制出臺中職、高校教師職稱制度改革指導意見，加強高校教師職稱評審權下放的監(jiān)管和服務。

　　啟動修訂教師法，加強師風師德建設

　　任友群介紹，接下來將建立通報制度，不定期通報落實不力、進展不快、成效不大一些地方。加強整體性制度建設，啟動修訂教師法，研制出臺新時代高校、職業(yè)教育等不同類別的教師隊伍建設改革政策。

　　關于師風師德建設，2019年將完善頂層設計，出臺加強新時代師德師風建設的意見。督促各地各校貫徹教師職業(yè)行為準則，細化制度實施，把準則要求轉化為教師行為指南和禁行底線。持續(xù)開展綜合整治，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反師德行為，將依據(jù)準則嚴肅處理，并且進行通報。

　　支持師范院校建設，建立事業(yè)編制周轉池

　　2019年將進一步加大支持力度，啟動建設國家?guī)煼督逃睾徒處熃逃母飳嶒瀰^(qū)，組織學科教學論等教師國內外訪學研修，推進專業(yè)認證，出臺中職、特教師范類專業(yè)認證標準，健全三級五類認證體系。研制師范生信息化教學能力標準，啟動中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，啟動國家職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊建設等。

　　針對中小學和幼兒園教師總量不足難題，2019年將研制進一步挖潛創(chuàng)新加強中小學教職工編制保障的意見，推動各地盤活事業(yè)編制存量，向教師隊伍傾斜，推動各地加大編制統(tǒng)籌和跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的調整力度，借鑒建立事業(yè)編制周轉池經(jīng)驗的做法，把閑置的編制能夠用起來，提高編制使用效益。

　　減輕負擔，清理中小學教師教育教學無關活動

　　在教師待遇和權益上，2019年將研制中小學教師績效工資總量核定辦法，組織好全國優(yōu)秀模范教師、優(yōu)秀教師、教書育人楷模的推選評選，組織認定第二批全國高校黃大年式教師團隊。

　　將出臺制度性文件，明確地方職責，實行目錄清單，規(guī)范檢查考核評比填表及各類社會性事務，清理中小學教師教育教學無關活動，減輕中小學教師負擔。

　　加強鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)教師隊伍建設

　　任友群介紹，2018年中央財政撥款45億元，惠及了127萬名鄉(xiāng)村教師。實施特崗計劃，2018年招聘8.5萬多人，推進地方師范生公費教育，每年吸引了4.5萬名高校畢業(yè)到鄉(xiāng)村任教。

　　2019年將研制進一步加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設的政策文件，進一步擴大特崗計劃規(guī)模，實施中西部中小學首席教師崗位計劃試點。進一步提高地位和待遇，推動生活補助提標擴面。

　　焦點：鄉(xiāng)村教師的地位待遇問題

　　鄉(xiāng)村和貧苦地區(qū)的教師隊伍建設成為此次發(fā)布會的焦點，四川省馬邊縣建設鄉(xiāng)光輝中心校校長李學梅介紹了學校的實施情況。

　　四川省馬邊縣建設鄉(xiāng)光輝中心校校長李學梅

　　她介紹，馬邊縣2014年1月開始實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策，最高補助標準達每月2000元，惠及全縣114所學校1186名教師，鄉(xiāng)村教師收入人均增加14%以上。這項政策的實施，大大增強了鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。她了解到，近3年來馬邊縣新招聘了教師400多名，其中很多是本科生，還有一些研究生。

　　此外，她表示，鄉(xiāng)村教師的地位待遇這幾年是一步一步地提高。從工資待遇上來說，李雪梅的工資翻了好幾番，五年前她的工資才不到2000，現(xiàn)在有7000多了。

　　“在我們縣，鄉(xiāng)村教師生活補助按每月的150、500、900、1500、2000元的標準發(fā)放，而且還有每月200、300、400元不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補助，如果是同工齡同職稱的教師，邊遠鄉(xiāng)村教師的工資收入甚至已經(jīng)達到了縣城教師的2倍。”她介紹。

　　福建省委教育工委書記、省教育廳廳長林和平介紹，福建不屬于中央對集中連片特困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師補助政策，但是他們自己從2015年開始，實施了鄉(xiāng)村教師的補助政策，從原來的300元提到了現(xiàn)在的500元。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼以外，鄉(xiāng)村教師專門的補貼今年是不低于500元。

　　鄉(xiāng)村老師的職稱問題上，改變對鄉(xiāng)村老師的評價標準。給鄉(xiāng)村老師特殊的評價標準，不像其他的老師評價，要科研課題，要論文，而是側重于評價師德師風、教學工作，以及評價教師一線的工作經(jīng)歷，側重于更加體現(xiàn)鄉(xiāng)村教師實際的工作業(yè)績。