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　　原標題：強化“先保后征”，山東進一步做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作

　　近日，山東省人力資源和社會保障廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《山東省被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險辦法的通知》（以下簡稱《辦法》），共分為5部分28條。

　　根據(jù)《辦法》，通過被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險納入居民基本養(yǎng)老保險制度（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”），建立同一居民養(yǎng)老保險個人賬戶（以下簡稱“個人賬戶”），利用同一制度平臺，不作為單獨的社會保障制度管理。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)民主管理、群眾認可的原則，擬定被征地農(nóng)民參加居民養(yǎng)老保險方案（以下簡稱“養(yǎng)老保險方案”）。養(yǎng)老保險方案的具體擬定辦法由市、縣（市、區(qū)）（以下簡稱“市、縣”）政府制定。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金由政府補貼資金、個人繳費、集體繳費組成，納入居民養(yǎng)老保險基金管理體系。

　　根據(jù)《辦法》，征收土地堅持“先保后征”原則，即先落實政府補貼資金、后申請土地征收。政府補貼資金不到位的，一律不得實施征收土地。土地報批前，市、縣政府應組織相關部門測算政府補貼資金，并足額撥付至市、縣政府確定的征地費用專用預存賬戶，專戶存儲、?？顚Ｓ?。預存賬戶的管理辦法由市、縣政府制定。

　　市、縣政府是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的責任主體，實行政府主要領導負責制。有關職能部門通力協(xié)作、密切配合，共同做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。市、縣自然資源部門負責測算政府補貼資金，及時提供征地相關數(shù)據(jù)、文件等資料。市、縣財政部門負責做好政府補貼資金的籌集等工作。市、縣人力資源社會保障部門負責被征地農(nóng)民參保登記、個人賬戶管理及養(yǎng)老保險待遇計發(fā)等工作，具體由社會保險經(jīng)辦機構辦理。相關費款的具體征繳流程，由市、縣人力資源社會保障、財政、稅務等部門根據(jù)各地實際情況共同商定，并報市、縣政府批準后實施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擬定養(yǎng)老保險方案，落實屬地管理職責，做好政策解釋、矛盾化解、信訪維穩(wěn)和輿情處置等工作。市、縣人力資源社會保障部門及其社會保險經(jīng)辦機構和自然資源部門給予必要的政策指導。

　　本辦法自2023年11月1日起施行，有效期至2028年10月31日。《關于印發(fā)山東省被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險辦法的通知》（魯人社發(fā)〔2013〕35號）、《關于對〈山東省被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險辦法〉有關條款進行修改的通知》（魯人社發(fā)〔2014〕39號）同時廢止。