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　　原標題：國家衛(wèi)健委人口家庭司就《托育機構設置標準（試行）》

　　國家衛(wèi)健委人口家庭司就《托育機構設置標準（試行）（征求意見稿）》《托育機構管理規(guī)范（試行）（征求意見稿）》公開征求意見。0-3歲嬰幼兒階段托育機構迎來國家標準，托育機構經(jīng)營與投資從此有章可循，行業(yè)發(fā)展進入全新階段。

　　衛(wèi)健委就托育機構設置標準及管理規(guī)范征求意見。2019年7月8日，國家衛(wèi)健委人口家庭司發(fā)布關于《托育機構設置標準（試行）（征求意見稿）》《托育機構管理規(guī)范（試行）（征求意見稿）》公開征求意見的公告。兩份文件主要基于《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》的思想制定，是對《2019政府工作報告》托育相關內容的具體落實。

　　照護產(chǎn)業(yè)受益全面二胎政策，是消費升級的重要體現(xiàn)。0-3歲嬰幼兒照護并非屬于正規(guī)教育體系序列內，是更加市場化的服務行業(yè)。全面二胎政策放開背景下，80后、90后獨生子女一代對嬰幼兒照護服務的需求日益增加，托育機構設置和管理規(guī)范的出臺將在保障嬰幼兒健康發(fā)展的前提下，積極推動嬰幼兒照護服務行業(yè)發(fā)展，以滿足人民群眾新的消費需求。

　　充分鼓勵社會力量參與，設置具體標準托底。文件內容支持采取多種方式鼓勵和支持社會力量舉辦托育機構，同時允許托育機構自主選擇營利性和非營利性。通過市場力量滿足家長多層次需求，通過允許托育機構選擇非營利性支持普惠照護服務。除此之外，兩份文件對托育機構設置的流程和軟硬件標準作出明確底限規(guī)定，以保障照護服務的質量。具體要求包括：場所為自有或租賃期限不低于3年、生活用房人均面積不低于3㎡，戶外活動場地人均面積不低于2㎡，等等。

　　托育機構價格市場化，盈利能力預計與培訓機構相當?！豆芾硪?guī)范》（征求意見稿）中條款顯示托育機構可以實現(xiàn)市場化定價。我們以一家位于上海浦東塘橋的托育機構為參考測算，假設150學生規(guī)模、托育人員及其他員工40人，單人平均成本12000元/月，場所租金6元/平米、物業(yè)費5元/平米、800平米，以及考慮市場推廣等費用，預計單店凈利率低于15%。

　　風險因素：政策調整不及預期，行業(yè)競爭加劇的風險。

　　政策為綱，配置職教、高教、信息化?？偟膩碚f，此份關于托育機構的政策文件對教育板塊投資影響甚微，但是側面反映國家及各部委對教育及相關領域的重視。我們的觀點：政策是教育行業(yè)投資最基礎邏輯，重申以政策為綱，重點配置職業(yè)教育、教育信息化等受益于政策方向的賽道，龍頭為先。推薦充分享受職業(yè)教育改革發(fā)展紅利的職教龍頭中公教育，建議關注中國東方教育；配置高教股：中教控股、民生教育等；推薦龍頭優(yōu)勢顯著、成長空間看好的教育信息化龍頭視源股份；關注K12課外培訓龍頭好未來、新東方，早教標的美吉姆配置機會。