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　　原標題：2021年美國網(wǎng)校調(diào)查報告

　　盡管爭議不斷，美國全日制網(wǎng)校和混合式學校的入學率仍在不斷攀升。立法監(jiān)督的衰弱和新冠肺炎疫情的爆發(fā)共同將這一趨勢推向高潮。疫情之下，在線教育已經(jīng)逐步進入國家教育領域前沿，成為主流教育模式。

　　5 月 6 日，美國國家教育政策中心（National Education Policy Center，下稱 NEPC）發(fā)布《 2021 年美國網(wǎng)校調(diào)查報告 》（Virtual Schools in the U.S. 2021，下稱《報告》），強烈批判美國全日制網(wǎng)?，F(xiàn)狀。報告聲明稱，“盡管缺乏研究支持全日制網(wǎng)校，而且全日制網(wǎng)?？傮w學業(yè)表現(xiàn)始終不佳，但該行業(yè)仍舊保持著持續(xù)增長趨勢。”報告認為，立法者尚未完全解決網(wǎng)校面臨的六大緊迫問題：管理、資金、責任、課程、教學質量和教師質量。

　　《報告》指出，2019 - 2020 學年，美國共有 477 所全日制網(wǎng)校招收了 332,379 名美國 K12 公立學校學生，另外還有 306 所同時采用在線和面對面教學模式的混合式學校共招收了 152,530 名學生。

　　自 2017 - 2018 學年以來，美國全日制網(wǎng)校和混合式學校的招生人數(shù)總計增加 5 萬余人。雖然本學年網(wǎng)校入學人數(shù)的準確數(shù)據(jù)還沒有被納入到《報告》中，但相關證據(jù)已經(jīng)顯示，這種增長趨勢并不會就此結束。

　　NEPC 發(fā)布了過去十年K12 在線教育行業(yè)的年度總結。現(xiàn)有證據(jù)表明，十年間整個行業(yè)的學生學業(yè)表現(xiàn)都很糟糕。研究人員發(fā)現(xiàn)，2019 - 2020 年全日制網(wǎng)校畢業(yè)率僅為 54.6%，比全國畢業(yè)率低 30 個百分點。在美國州問責制之下，只有不到 43% 的全日制網(wǎng)校被評為合格。這些發(fā)現(xiàn)佐證了多年來的學術研究和調(diào)查結果，加劇了對于美國公共教育系統(tǒng)表現(xiàn)糟糕和財務管理不善的指責。

　　當然，NEPC 發(fā)布的也不全是壞消息?！秷蟾妗分赋觯旌鲜綄W校往往比網(wǎng)校表現(xiàn)得要好，而由地區(qū)或非營利組織運營的網(wǎng)校則比營利性教育管理組織運營的網(wǎng)校表現(xiàn)更好。從各州間看，佛羅里達州的網(wǎng)校表現(xiàn)得相當不錯，在 29 所評級學校中有 16 所獲得了「A 級」。

　　然而，盡管教育研究人員和時評家爭取了多年，州立法機構在改革網(wǎng)校資金來源和問責機制方面仍收效甚微。例如，在過去兩年中，全美范圍內(nèi)只有四項法案試圖加強監(jiān)管在線教育的課程質量，其中三項因沒有獲得足夠支持票數(shù)而未能通過。甚至在國家應對新冠肺炎疫情的系列立法行動中，立法者也大多選擇了忽視在線教育問題。

　　NEPC 在《報告》中表示，“立法者沒有深入思考如何解決在線教育需求，也沒有試圖改變現(xiàn)有的網(wǎng)校教育結構。相反，他們只是設計了給『大出血 』貼上『創(chuàng)可貼 』的應急法案。”