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　　原標(biāo)題：新修訂的未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法開始正式實施。

　　6月1日起，新修訂的未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法開始正式實施。

　　此次《未成年人保護法》修訂制定以及完善了一系列相關(guān)制度措施，如明確國家監(jiān)護制度、建立校園欺凌防控制度、不滿16周歲不得開通網(wǎng)絡(luò)直播等。

　　新修訂的《預(yù)防未成年人犯罪法》建立了未成年人分級預(yù)防、教育矯治機制。

　　兩則針對未成人的新法均在“網(wǎng)絡(luò)”這個關(guān)鍵詞上有諸多強調(diào)和拆解?！段闯赡耆吮Ｗo法》還將“網(wǎng)絡(luò)保護”設(shè)置了專章，這些可以說為教育行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品設(shè)計提供了可以參考的法律依據(jù)。

　　不過，專門針對教育培訓(xùn)行業(yè)的政策還沒完全落地。接下來，還需要等《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》的細(xì)則出臺。

　　01  “不得對學(xué)齡前未成年人進行小學(xué)課程教育”

　　在《未成年人保護法》中，第三章“學(xué)校保護”中特別提到了對幼兒的保護和在義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)時間的安排。

　　第二十六條指出，幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實施啟蒙教育，促進幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。

　　針對校外培訓(xùn)的法律條文在第三十三條提到：

　　“學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，合理安排未成年學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時間。

　　學(xué)校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補課，加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

　　幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)不得對學(xué)齡前未成年人進行小學(xué)課程教育。”

　　新《未成年人保護法》為培訓(xùn)機構(gòu)的合規(guī)發(fā)展提供了法律依據(jù)。多知網(wǎng)了解到，此前，各家K12在線大班課均有幼兒園大班的相關(guān)課程，而目前，各家網(wǎng)校均已經(jīng)下架了學(xué)前學(xué)科類的課程。

　　對于啟蒙類的課程是否屬于小學(xué)課程教育，目前來說難以下定論。值得注意的是，此前，各家啟蒙類的平臺已經(jīng)在美術(shù)、音樂等素質(zhì)教育課程拓展，各家的品牌知名度已經(jīng)建立起來，且有一定的用戶基礎(chǔ)，已經(jīng)具備快速擴科的能力。

　　02　“未成年學(xué)生不得將手機等智能終端產(chǎn)品帶入課堂”

　　在《未成年人保護法》中新增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護”專章，這一章也會涉及到在線教育的經(jīng)營。

　　在第五章“網(wǎng)絡(luò)保護”中，專設(shè)了17條內(nèi)容，包括信息內(nèi)容風(fēng)險、個人信息泄露風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)欺凌風(fēng)險保護等。

　　“網(wǎng)絡(luò)保護”一章還對學(xué)校、家庭以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方都有相關(guān)的要求：

　　第七十條指出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)活動。未經(jīng)學(xué)校允許，未成年學(xué)生不得將手機等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理。

　　學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的，應(yīng)當(dāng)及時告知其父母或者其他監(jiān)護人，共同對未成年學(xué)生進行教育和引導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。

　　第七十三條　網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布私密信息的，應(yīng)當(dāng)及時提示，并采取必要的保護措施。

　　第七十四條　網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。

　　以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息。

　　第七十六條　網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù);為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對其身份信息進行認(rèn)證，并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。

　　第七十七條　任何組織或者個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。

　　可以看到，在網(wǎng)絡(luò)保護專章中，有很多強制性規(guī)定，操作性規(guī)定和細(xì)化規(guī)定。例如，對于學(xué)校方面，在學(xué)?？梢赃M行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，但學(xué)生不能帶電子產(chǎn)品進入課堂，如帶入學(xué)校應(yīng)當(dāng)按情況統(tǒng)一管理。這就將自主權(quán)交給了學(xué)校。

　　在線教育可以參照第七十四條，產(chǎn)品中不能有網(wǎng)絡(luò)游戲，也不能有打賞功能。

　　從法律條文可以看到，網(wǎng)絡(luò)保護三個大方向出發(fā)，第一，未成年可以通過網(wǎng)絡(luò)的方式獲取信息，但是如何獲取是關(guān)鍵；第二，保護未成年不受不良內(nèi)容的侵害，包括網(wǎng)絡(luò)欺凌；第三，保護未成年人不沉迷于網(wǎng)絡(luò)，保護視力。

　　近日，全國人大法工委社會法室副處長趙光為正式施行的《未成年人保護法》網(wǎng)絡(luò)保護專章進行解讀。他提到，《未成年人保護法》此次修改增加網(wǎng)絡(luò)保護一章是對網(wǎng)絡(luò)社會崛起立法上的反映，在正式實施及管理過程中，需要國家、學(xué)校、社會等一起完善。

　　03  對未成年人進行分級預(yù)防、教育矯治機制

　　在《預(yù)防未成年人犯罪法》中，對未成年人不良行為進行了界定，其中包括多次曠課、逃學(xué)；沉迷網(wǎng)絡(luò)等。

　　《預(yù)防未成年人犯罪法》強化家庭、學(xué)校、社會對未成年人不良行為的干預(yù)。

　　學(xué)校方面，對有不良行為的未成年學(xué)生，應(yīng)當(dāng)加強管理教育，不得歧視;對拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)?？梢愿鶕?jù)情況予以處分或者采取以下管理教育措施：（一）予以訓(xùn)導(dǎo);（二）要求遵守特定的行為規(guī)范;（三）要求參加特定的專題教育;（四）要求參加校內(nèi)服務(wù)活動;（五）要求接受社會工作者或者其他專業(yè)人員的心理輔導(dǎo)和行為干預(yù);（六）其他適當(dāng)?shù)墓芾斫逃胧?/p>

　　此外，《預(yù)防未成年人犯罪法》還提到，對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進行專門教育。

　　第六條提到，國家加強專門學(xué)校建設(shè)，對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進行專門教育。專門教育是國民教育體系的組成部分，是對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進行教育和矯治的重要保護處分措施。

　　第四十七條提到，專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)對接受專門教育的未成年人分級分類進行教育和矯治，有針對性地開展道德教育、法治教育、心理健康教育，并根據(jù)實際情況進行職業(yè)教育;對沒有完成義務(wù)教育的未成年人，應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

　　專門學(xué)校的未成年學(xué)生的學(xué)籍保留在原學(xué)校，符合畢業(yè)條件的，原學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)畢業(yè)證書。

　　此外，與《未成年人保護法》一致，《預(yù)防未成年人犯罪法》中也提到家校合作。

　　第三十二條提到，學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強溝通，建立家校合作機制。學(xué)校決定對未成年學(xué)生采取管理教育措施的，應(yīng)當(dāng)及時告知其父母或者其他監(jiān)護人;未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)支持、配合學(xué)校進行管理教育。

　　可以看到，家庭教育是學(xué)生成長中重要的一環(huán)，未來圍繞家庭教育的產(chǎn)品有很大的發(fā)展空間。