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　　原標題：減負和治理培訓機構是治標還是治本?

　　事件：2月26日，教育部等四部委聯(lián)合發(fā)文減輕中小學課外負擔，開展校外培訓機構專項治理活動;3月5日的政府工作報告，總理在談到2018年教育工作時，提出：著力解決中小學生課外負擔重問題;幾乎與總理講話同時，一篇《教育部，請不要給我的孩子減負》一文在全網(wǎng)刷屏，足以見證應試教育的厚重民意基礎。

　　2018年可能是歷史上高喊對學生“減負”調(diào)門最高的一年，也是“減負”爭議最大的一年。學生課業(yè)負擔過重是不爭的事實，而且存在著以下四大轉移趨勢：

　　*從校內(nèi)學習壓力向校外培訓壓力轉移;

　　*從工作日負擔過重向假期負擔過重轉移;

　　*從學生個人負擔轉為全家的共同負擔;

　　*從單一課業(yè)競爭轉移為分數(shù)、特長、素養(yǎng)的全方位競爭。

　　上圖：培訓機構盛況。

　　問題的焦點不在要不要減負，而是該如何科學減負。此次治理校外培訓機構，主要著眼點是：

　　*提高培訓機構準入門檻(包括場地、人員、師資、辦學時間等);

　　*限定培訓機構教學內(nèi)容(不得提前教學、超綱教學);

　　*禁止培訓機構組織各類學科考試和競賽;

　　*切斷機構競賽和公立學校招生的聯(lián)系。

　　距離四部委治理培訓機構快一年了，效果如何呢?目前看主要成果就是各地摸排了培訓機構的基本情況，公布了培訓機構的“白名單”“黑名單”，其實就是提高了準入門檻。

　　然后呢?門檻提高了，大機構生意更好了，趁機提高收費，小機構化整為零，家長的經(jīng)濟負擔更高了，好處是降低了選擇成本;禁止提前授課和超綱教學，基本無法落地，頂多是倒逼機構準備兩套教材備查而已;禁止培訓機構組織學科競賽，只能在一段時間減少了大型聯(lián)考，只會催生出更多小型內(nèi)部測試。

　　總結：

　　只要升學競爭依然激烈，校外培訓就是剛需;只要校內(nèi)教學不解決個性化、分層化需求，校外培訓就是剛需;只要就業(yè)市場的學歷崇拜愈演愈烈，基礎教育軍備競賽就是剛需;只要國民待遇存在“三軌制”(公務員、體制內(nèi)、體制外)，激烈應試競賽就是剛需;只要生存焦慮依然存在，教育比拼就無處不在。

　　目前來看，沒有社會整體的系統(tǒng)改革，針對教育“減負”的所有措施都只是揚湯止沸的治標之策，距離釜底抽薪的治本方案相去甚遠。