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“雙減”九個試點學(xué)科培訓(xùn)費指導(dǎo)價完整版 最高僅80/課時
來源:南方都市報 發(fā)表于2022-01-17 20:58:17 編輯:沫曉朵
摘要: 原標題:雙減九個試點學(xué)科培訓(xùn)費指導(dǎo)價完整版 最高僅80/課時 南都訊 目前,全國大多數(shù)省份和地區(qū)均已發(fā)布學(xué)科類校外培訓(xùn)的收費標準,近日,南都記者

  原標題:“雙減”九個試點學(xué)科培訓(xùn)費指導(dǎo)價完整版 最高僅80/課時

  南都訊 目前,全國大多數(shù)省份和地區(qū)均已發(fā)布學(xué)科類校外培訓(xùn)的收費標準,近日,南都記者梳理全國9個“雙減”試點城市校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科培訓(xùn)的政府指導(dǎo)價,相比此前的學(xué)費標準,在政府指導(dǎo)價下的校外學(xué)科類培訓(xùn)收費大幅降低。

  而在元旦前后,多家非營利性線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校相繼冒頭,有機構(gòu)已上線春季的學(xué)科培訓(xùn)課程,根據(jù)課程顯示的售價,收費標準均沒有超過政府指導(dǎo)價。有專家指,政府指導(dǎo)價的出臺主要目的是指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營,減少漫天要價,天價收費現(xiàn)象,但指導(dǎo)價并非越低越好。

  遏制過高收費和過度逐利,學(xué)科類校外培訓(xùn)實行政府指導(dǎo)價

  2021年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》中指出,堅持校外培訓(xùn)公益屬性,充分考慮其涉及重大民生的特點,將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理,科學(xué)合理確定計價辦法,明確收費標準,堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

  同年9月,國家發(fā)展改革委、教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管的通知》,指出義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費屬于非營利性機構(gòu)收費,依法實行政府指導(dǎo)價管理,由政府制定基準收費標準和浮動幅度,并按程序納入地方定價目錄。各地制定的浮動幅度,上浮不得超過10%,下浮可不限。培訓(xùn)機構(gòu)在政府制定的基準收費標準和浮動幅度內(nèi),確定具體收費標準。

  至12月底,教育部召開新聞發(fā)布會,從校內(nèi)、校外兩個方面介紹落實“雙減”工作的有關(guān)情況。會上提到,校外學(xué)科類培訓(xùn)大幅壓減,目前線下校外培訓(xùn)機構(gòu)已壓減83.8%,線上校外培訓(xùn)機構(gòu)已壓減84.1%。留下的培訓(xùn)機構(gòu)一部分轉(zhuǎn)為非營利性機構(gòu),實行政府指導(dǎo)價,為人民群眾提供公益服務(wù);不適合轉(zhuǎn)非的將被進一步注銷。

  按班型劃分,線下最高80元/課時,線上最高20元/課時

  從2021年12月底至今,全國多地已經(jīng)陸續(xù)公布公布的義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費標準。為此,南都記者梳理全國9個“雙減”試點城市校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科培訓(xùn)的政府指導(dǎo)價,相比此前的學(xué)費標準,在政府指導(dǎo)價下的校外學(xué)科類培訓(xùn)收費大幅降低。

  對比這9個試點城市的線下課學(xué)科類校外培訓(xùn)的政府指導(dǎo)價,除廣州外,其余8個試點城市均按10人以下、10-35人、35人以上等三種班型劃分,而廣州在班型劃分上更為細致,將班級大小分為了10人以下、11-20人、21-30人和31人以上的4個類別。

  班型在10人以下,北京和上海的收費標準最高,為80元/課時,廣州和南通則分別為70元/課時和60元/課時;在這個班型中,長治市的收費標準最低,為25元/課時。部分試點城市還根據(jù)實際情況,為不同區(qū)域進一步細分了收費標準,如成都就將中心城區(qū)與非中心城區(qū)的校外培訓(xùn)收費標準進行了區(qū)分,但差價不超過10元。

  北京、上海、廣州、沈陽、成都、鄭州、南通的普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費管理也參照義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費政府指導(dǎo)價的管理。長治和威海則額外為面向普通高中學(xué)生的培訓(xùn)機構(gòu)制定了收費標準,普通高中階段的學(xué)科培訓(xùn)的定價會稍高于義務(wù)教育階段的收費標準,但差價僅在4至6元/課時不等。

  線上培訓(xùn)方面,9個試點城市的收費標準均不分班型,培訓(xùn)時長為30分鐘/課時,各地政府指導(dǎo)價的差距并不大。北京、上海、廣州和成都四地的收費標準均為20元/課時,長治與威海先上課的收費標準依然區(qū)分高中與義務(wù)教育階段。

  元旦前后,多家非營利性線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校冒頭

  根據(jù)“雙減”政策要求,學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)需統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu),并且要在2021年底前完成登記。

  據(jù)悉,在北京市民政局公布的非營線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校已有10家。除第一批成立于2021年12月3日的樂學(xué)東方、猿輔導(dǎo)、希望在線、作業(yè)幫以及志道外,第二批新增的5家機構(gòu)分別為北京學(xué)有方線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校、北京途途向上線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校、北京高思線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校、北京豆豆狐線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校、北京小盒線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校。

  北京市民政局官網(wǎng)截圖

  而在上海是民政局公布的非營線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校有6家,其中包括上海黃浦區(qū)英孚線上教育培訓(xùn)中心、上海楊浦區(qū)小馬愛學(xué)線上教育培訓(xùn)學(xué)校、上海長寧區(qū)世紀學(xué)小思線上教育培訓(xùn)學(xué)校、上海靜安區(qū)四季在線培訓(xùn)學(xué)校、上海閔行區(qū)錦書在線培訓(xùn)學(xué)校和上海楊浦區(qū)梯方在線培訓(xùn)學(xué)校。根據(jù)登記信息顯示,上述16家機構(gòu)的業(yè)務(wù)圍繞中小學(xué)科類線上培訓(xùn)開展。

  上海市民政局官網(wǎng)截圖

  在2022 年元旦前后,這些非營利性學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)又陸續(xù)走進家長視野。“樂讀優(yōu)課”在元旦前就引發(fā)廣泛關(guān)注,但剛官宣“持證上崗”,并開售少量課程,但次日APP就下架,小程序停運。APP在下架前,35人小班課40元/課時,100人大班課28元/課時。時隔6天,樂讀公告稱在線小班和大班的收費標準統(tǒng)一調(diào)整為22元/課時,樂讀表示,此次收費調(diào)整是按照上海市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)課程時長收費標準調(diào)整。而22元/課時是北上廣政府指導(dǎo)價里的最高價。

  樂讀優(yōu)課app及微信公眾號截圖

  1月15日,猿輔導(dǎo)在微信公眾號發(fā)文稱,猿輔導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)科培訓(xùn)業(yè)務(wù)近期已經(jīng)完成非營利轉(zhuǎn)換。新設(shè)立的北京猿輔導(dǎo)線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校,已通過主管部門審批并取得辦學(xué)許可證。

  南都記者發(fā)現(xiàn),希望學(xué)app上有春季課程預(yù)告,但未有更詳細的課程內(nèi)容;而猿輔導(dǎo)app、途途課堂app已經(jīng)上架春季的培訓(xùn)課程的介紹,收費標準均沒有超過22元/課時,不過,課程仍未開放報名。

  猿輔導(dǎo)app、途途課堂app、希望學(xué)app界面截圖

  政府指導(dǎo)價遠低于市場價,專家:指導(dǎo)價不是越低越好

  學(xué)科類校外培訓(xùn)在實行政府指導(dǎo)價之前,校外培訓(xùn)機構(gòu)存在的“退費難、亂收費”等現(xiàn)象屢禁不止,雖然早有“不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”的規(guī)定,但不少培訓(xùn)機構(gòu)依然采用按年收費或者更長周期的收費模式,以此來避免學(xué)員流失,并從預(yù)付費中獲得額外收入。但學(xué)科培訓(xùn)降價之后,教學(xué)質(zhì)量如何保障?機構(gòu)如何維持?這成了大眾關(guān)注的焦點。

  “政府出臺指導(dǎo)價,主要目的是指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營,減少漫天要價,天價收費現(xiàn)象。”21世紀教育研究院院長熊丙奇認為,政府指導(dǎo)定價標準,應(yīng)該結(jié)合機構(gòu)的經(jīng)營成本、市場對培訓(xùn)的需求、當?shù)氐南M水平等因素確定。但從目前公布的各市的政府指導(dǎo)定價標準來看,明顯是低于市場價格。

  在熊丙奇看來,大部分學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)都選擇退出,不登記為非營利性機構(gòu),這當然會使校外培訓(xùn)機構(gòu)大量減少,但這并不意味著就達到了“雙減”的目標??紤]到受教育者有差異化的教育培訓(xùn)需求,“雙減”并沒有關(guān)停校外學(xué)科培訓(xùn)機構(gòu),允許少數(shù)非營利學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的存在,“如果家長的培訓(xùn)需求無法通過合法的機構(gòu)滿足,這部分需求就會轉(zhuǎn)到地下,這會導(dǎo)致監(jiān)管更難。”

  即使機構(gòu)成功“營轉(zhuǎn)非”后,過低的政府指導(dǎo)價也會引發(fā)一些問題,按照各地征求意見提出的政府指導(dǎo)定價標準,一對一學(xué)科培訓(xùn),或者一對三學(xué)科培訓(xùn),都很難繼續(xù)進行。非營利性機構(gòu)為生存,或會出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營的行為。熊丙奇指,如家長需要機構(gòu)提供1對1學(xué)科培訓(xùn)服務(wù),但機構(gòu)因價格低不提供,家長就可能和機構(gòu)簽訂“陰陽合同”,公開的合同按政府指導(dǎo)定價,私下再補給機構(gòu)一定費用,從而帶來新的監(jiān)管難題。

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