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　　原標(biāo)題：課間10分鐘爭(zhēng)議的背后 或是學(xué)生更多消逝的“自由” 

　　日前，課間 10 分鐘引發(fā)了一波不小的輿論，社會(huì)各界人士紛紛熱議探討，教育部也于近期做出相關(guān)回應(yīng)。與此同時(shí)，在其成為新聞“爆點(diǎn)”的背后，就餐倉(cāng)促、午休縮短等更多被禁錮住的學(xué)生時(shí)間，同樣需得到關(guān)注和重視。相關(guān)部門需要思考和審視，在教書育人的腔調(diào)下，該如何保障和尊重學(xué)生合理的時(shí)間權(quán)益？

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　　課間10分“爆點(diǎn)”的背后

　　更多消逝的“自由”需引起重視

　　一直以來(lái)，社會(huì)關(guān)于“課間 10 分鐘”的討論從未停歇，早在幾年前，就有媒體關(guān)注到學(xué)校“消失的課間”這一現(xiàn)象。2019 年，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì) 1908 名中小學(xué)生家長(zhǎng)的調(diào)查顯示，有超過(guò) 3/4 的受訪家長(zhǎng)表示，“安靜的課間 10 分鐘”的現(xiàn)象在他們孩子所在的中小學(xué)普遍存在，其中小學(xué)校園中存在的比例為 77.2%、中學(xué)也有 69.8% 的占比。

　　然而多年過(guò)去，其依舊是困擾學(xué)生、家長(zhǎng)、教師及學(xué)校的一道難題，矛盾難以調(diào)和甚至愈演愈烈。目前，有些學(xué)校明文規(guī)定學(xué)生課間不能到戶外進(jìn)行活動(dòng)，更有甚者要求學(xué)生除去洗手間外，不能隨意出教室活動(dòng)。這些規(guī)范詳細(xì)規(guī)定學(xué)生課間十分鐘的活動(dòng)范圍、活動(dòng)種類、聲音大小，同時(shí)還明確班主任的監(jiān)督職責(zé)并與班分的扣罰掛鉤，給出的理由是課間自由活動(dòng)可能發(fā)生安全事故等。

　　某種程度而言，此次關(guān)于課間 10 分鐘的爭(zhēng)論乃至出圈，更像是對(duì)學(xué)生在校時(shí)間權(quán)益的探討和反思。就目前情況來(lái)看，學(xué)生在校自由時(shí)間的“縮水”，已不僅僅體現(xiàn)在當(dāng)前被火熱討論的課間 10 分鐘環(huán)節(jié)，在許多細(xì)枝末節(jié)的地方也在悄然消逝。

　　就在前不久，河北衡水某初中學(xué)生家長(zhǎng)爆料，稱由于學(xué)校時(shí)間安排的進(jìn)一步壓縮，導(dǎo)致學(xué)生午餐時(shí)間需在 20 分鐘內(nèi)完成。此消息一出，便引來(lái)眾多網(wǎng)友關(guān)注，紛紛對(duì)學(xué)校的時(shí)間安排進(jìn)行了聲討，指出學(xué)校管理方式欠缺合理性和人性化。

　　此外，在許多寄宿制學(xué)校中，有些學(xué)校已經(jīng)縮短甚至取消了學(xué)生正常的午休時(shí)間，轉(zhuǎn)而在教室中上所謂的“午自習(xí)”。即使是一些安排正常午休的學(xué)校，也會(huì)出現(xiàn)類似“提前 10——20 分鐘到教室”的要求和規(guī)定。雖然這些時(shí)間壓榨看上去不多，但這種“前邊掐一點(diǎn)，后面占一點(diǎn)”的做法，在學(xué)生本就不寬松的課余時(shí)間面前就顯得尤為扎眼，導(dǎo)致其自由活動(dòng)時(shí)間少之又少。

　　02

　　學(xué)生時(shí)間自由，為何這般難實(shí)現(xiàn)

　　事實(shí)上，關(guān)于學(xué)生在校期間的時(shí)間及活動(dòng)自由，相關(guān)部門早有出臺(tái)過(guò)條例規(guī)定。其中，《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》要求，學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對(duì)學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。教育部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》中也要求，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動(dòng)和放松。

　　但理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感，受限于時(shí)間安排、管理方式、教育理念等多種因素影響，學(xué)生合理的時(shí)間權(quán)益往往難以得到保障。以課間 10 分鐘為例具體分析，首先學(xué)生課間時(shí)長(zhǎng)本就非常有限，根據(jù)教學(xué)階段的不同，一般只有 10——15 分鐘左右。而在這么短的時(shí)間內(nèi)，學(xué)生需要完成休息活動(dòng)、上廁所、討論問(wèn)題等需求，幾乎難以完全滿足。再加上教師拖堂等不可控因素的出現(xiàn)，時(shí)間還有被進(jìn)一步壓縮的可能。

　　其次，學(xué)校硬件設(shè)施的相對(duì)不足也是限制條件。一座座教學(xué)樓拔地而起的同時(shí)，致使一些學(xué)校很難提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)施或場(chǎng)地供學(xué)生進(jìn)行自由活動(dòng)。缺乏足夠的操場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)設(shè)施或休息區(qū)域等，自然會(huì)限制學(xué)生在課間休息時(shí)進(jìn)行各種活動(dòng)。據(jù)一些學(xué)校教師反映，不少城區(qū)學(xué)校教學(xué)樓建得比較高，對(duì)于只有 10 分鐘的課間而言，學(xué)生跑上跑下電梯不夠用，樓道狹窄容易產(chǎn)生擁擠踩踏風(fēng)險(xiǎn)。

　　而場(chǎng)地有限、人員密集則進(jìn)一步加劇了教師及校方的監(jiān)管難度，需要花費(fèi)大量精力來(lái)監(jiān)督學(xué)生的行為和活動(dòng)，避免學(xué)生活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)磕碰等意外情況。對(duì)此，河北某縣一小學(xué)教師表示，一旦學(xué)生課間活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)磕碰等意外情況，校方不僅需要向家長(zhǎng)道歉，還可能涉及經(jīng)濟(jì)賠償。為此，學(xué)校干脆強(qiáng)調(diào)課間紀(jì)律，減少孩子外出活動(dòng)，“多一事不如少一事”。

　　但不少家長(zhǎng)則認(rèn)為，約束孩子課間活動(dòng)是校方為了方便管理的手段。一些基層教育工作者認(rèn)為，課間被過(guò)分約束的做法違反教育部規(guī)定，是學(xué)校管理粗放、懶政的表現(xiàn)。嚴(yán)格限制中小學(xué)生課間活動(dòng)范圍、活動(dòng)強(qiáng)度，雖可減少意外發(fā)生的概率，但并不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　此外，不可否認(rèn)的是，當(dāng)前我國(guó)教育理念及方式更加注重知識(shí)傳授和學(xué)業(yè)成績(jī)，學(xué)生可能面臨來(lái)自教師、家長(zhǎng)和社會(huì)的高期望和壓力。這種高壓下，學(xué)生很難真正享受到自由和放松，為了學(xué)習(xí)而舍去一些時(shí)間自由甚至是身心健康似乎也是“天經(jīng)地義”之事。長(zhǎng)此以往，這種時(shí)間擠壓似乎也就習(xí)以為常見(jiàn)怪不怪了。

　　03

　　制度規(guī)定只是表面，更在深層觀念意識(shí)

　　針對(duì)此次“課間十分鐘”所引發(fā)的輿論，已有不少省市發(fā)文高度關(guān)注。成都市教育局于近期印發(fā)通知，明確提出要堅(jiān)持家校協(xié)同、校內(nèi)校外銜接合理安排中小學(xué)行課時(shí)間、課間休息、午休時(shí)間、課后服務(wù)、就寢時(shí)間，把課余時(shí)間留給學(xué)生。天津市教委進(jìn)行答復(fù)，稱義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校每天上、下午各安排不少于 30 分鐘的大課間體育活動(dòng)，除大課間外，確保小學(xué)生 15 分鐘課間活動(dòng)時(shí)間、中學(xué)生 10 分鐘課間活動(dòng)時(shí)間。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人則在回應(yīng)中表示，教育部將進(jìn)一步督促地方和學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)決糾正以“確保學(xué)生安全”為由而簡(jiǎn)單限制學(xué)生必要的課間休息和活動(dòng)的做法。同時(shí)，將指導(dǎo)地方和學(xué)?？茖W(xué)實(shí)施管理和安全防范措施，加強(qiáng)室外場(chǎng)所設(shè)施排查和人員值守，加強(qiáng)學(xué)生安全常識(shí)教育，把安全事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低，讓孩子們快樂(lè)放心活動(dòng)。

　　相關(guān)教育人士認(rèn)為，教育主管部門要出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)督導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督管理，把課余時(shí)間盡可能還給學(xué)生。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)、游戲的技能指導(dǎo)和安全教育，降低意外發(fā)生的概率。而在校園管理規(guī)范、校內(nèi)設(shè)施安全到位的情況下，出現(xiàn)校園安全問(wèn)題時(shí)，社會(huì)和家長(zhǎng)不能一味將責(zé)任推給學(xué)校和教師?？梢酝ㄟ^(guò)建立由政府部門或第三方機(jī)構(gòu)規(guī)范處理校園安全事件的工作機(jī)制，降低學(xué)校與家長(zhǎng)產(chǎn)生直接矛盾的概率。

　　可見(jiàn)，保證學(xué)生的時(shí)間權(quán)益需要相關(guān)部門攜手合作，以及家長(zhǎng)的互相理解支持。但更重要的一點(diǎn)是，不論何時(shí)我們都應(yīng)時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅r(shí)間觀念和權(quán)利意識(shí)，不能因?yàn)閷W(xué)生的天然弱勢(shì)地位，就隨意侵占其合法權(quán)益。作為學(xué)校和教師，應(yīng)不斷加強(qiáng)時(shí)間優(yōu)化管理的能力，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有益活動(dòng)的同時(shí)，采取增加防護(hù)設(shè)施、派設(shè)巡查教師等安全措施；而家長(zhǎng)也應(yīng)充分理解、信任學(xué)校和教師，出現(xiàn)問(wèn)題積極溝通，依法理性維權(quán)。

　　結(jié)語(yǔ)

　　總的來(lái)看，學(xué)生的時(shí)間管理分配是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要各個(gè)部門的協(xié)同和理解。但可喜的是，隨著社會(huì)大眾的持續(xù)關(guān)注以及相關(guān)文件的不斷出臺(tái)，學(xué)生的這部分權(quán)益正在逐步得到重視，距離實(shí)現(xiàn)合理的“時(shí)間自由”或許已經(jīng)不遠(yuǎn)。