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　　原標(biāo)題：高層人才子女中考單列招生，別讓教育優(yōu)待破壞教育公平

　　3月24日，長(zhǎng)沙市教育局召開(kāi)中考中招制度改革新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施辦法》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），《辦法》提出，規(guī)范政策性?xún)?yōu)待項(xiàng)目。自2025年起，高層次人才子女享受教育優(yōu)待實(shí)行單列，不納入統(tǒng)招計(jì)劃。這引起輿論廣泛關(guān)注。

　　或許是《辦法》提到的“享受教育優(yōu)待”刺激了部分家長(zhǎng)和公眾的神經(jīng)，有人質(zhì)疑，這是明目張膽地搞教育特權(quán)“拼爹”，為高層次人才子女進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中提供特殊通道，并呼吁應(yīng)該對(duì)高層次人才子女和本地戶(hù)籍考生“一視同仁”。

　　但這種針對(duì)高層次人才子女的單列計(jì)劃招生辦法，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致高層次人才子女以更低分?jǐn)?shù)進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中，還要看具體怎么單列計(jì)劃，以及怎么錄取。長(zhǎng)沙教育考試部門(mén)應(yīng)對(duì)這一招生方式做更詳細(xì)的政策解讀，以消除家長(zhǎng)與公眾的疑慮。

　　解讀這一做法，可以先回顧一下兩年前的西安中考“回流生”事件。該事件曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。所謂“回流生”，就是在西安參加中考的引進(jìn)人才的子女，有家長(zhǎng)質(zhì)疑，大量的“回流生”，擠占了西安本地考生的中考機(jī)會(huì)。為平息這起事件，當(dāng)?shù)夭扇〉奶幚磙k法是，3608名符合條件的中考“回流生”不占用原定招生名額。所有“回流生”，按照考生志愿，依照同一批次、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線投檔和錄取。這樣的操作對(duì)于本地考生和引進(jìn)人才子女來(lái)說(shuō)，是相對(duì)公平的，沒(méi)有擠占本地考生的錄取機(jī)會(huì)，又沒(méi)有降低錄取引進(jìn)人才子女的標(biāo)準(zhǔn)。

　　長(zhǎng)沙市近年來(lái)加大了引進(jìn)高層次人才的力度。2022年發(fā)布的《長(zhǎng)沙市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)若干政策（試行）》，將高層次人才按照國(guó)際頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)領(lǐng)軍人才、高級(jí)人才等分為4個(gè)層次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年，長(zhǎng)沙市已認(rèn)定的高層次人才總數(shù)為3704名‌。對(duì)于引進(jìn)的高層次人才，前述政策提出，要夯實(shí)人才服務(wù)保障體系，其中就包括做好引進(jìn)人才的子女入學(xué)服務(wù)。

　　允許高層次人才的子女在長(zhǎng)沙參加中考，這無(wú)疑是做好子女入學(xué)服務(wù)的應(yīng)有之義。問(wèn)題也隨之而來(lái)，這么多外來(lái)的中考生，參加長(zhǎng)沙中考，會(huì)擠占本地考生的錄取機(jī)會(huì)嗎？即便當(dāng)?shù)匦紩?huì)增加優(yōu)質(zhì)高中、普高招生計(jì)劃，但也會(huì)有家長(zhǎng)認(rèn)為，允許引進(jìn)的高層次人才子女在長(zhǎng)沙參加中考，會(huì)“搶走”本地考生進(jìn)名校的機(jī)會(huì)。因此，采取單列計(jì)劃招生，是可以探索的辦法之一。具體的操作就是采取西安處理“回流生”事件的方式，高層次人才子女參加中考，不占當(dāng)?shù)卦瓉?lái)的計(jì)劃，參照本地考生錄取分?jǐn)?shù)線錄取，高中學(xué)校根據(jù)高層次人才子女的報(bào)考與分?jǐn)?shù)情況，進(jìn)行適度擴(kuò)招。

　　這種方式類(lèi)似于高校強(qiáng)基計(jì)劃錄取特長(zhǎng)生，高校錄取特長(zhǎng)生不占強(qiáng)基計(jì)劃招生名額，但錄取的特長(zhǎng)生的綜合評(píng)分（高考分?jǐn)?shù)85%加校測(cè)成績(jī)15%）要達(dá)到錄取普通學(xué)生的最低綜合評(píng)分。哪怕高校錄取了100名特長(zhǎng)生，但不會(huì)擠占錄取普通生的名額，而且，特長(zhǎng)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有降低。

　　當(dāng)然，也有人質(zhì)疑針對(duì)高層次人才子女單列計(jì)劃就不對(duì)，如為何不對(duì)清潔工子女單列計(jì)劃。這就要處理開(kāi)放異地中考、吸引高層次人才與保障本地考生利益的平衡。我國(guó)各地都在開(kāi)放異地中考，清潔工子女符合條件也可在當(dāng)?shù)刂锌肌５_(kāi)放異地中考帶來(lái)中考移民問(wèn)題，為此，各地的異地中考都有戶(hù)籍（居住證）、學(xué)籍以及年限的限制，而這又影響到引進(jìn)高層次人才，因此，允許小部分高層人才子女不受戶(hù)籍、學(xué)籍年限限制在當(dāng)?shù)貐⒓又锌?，這可讓高層次人才把孩子帶在身邊讓他們安居樂(lè)業(yè)，就屬于“教育優(yōu)待”，這也可以說(shuō)是權(quán)宜之計(jì)。

　　長(zhǎng)沙公布的中考改革《辦法》提出，“完善高中錄取規(guī)則，整合高中錄取批次，優(yōu)化指標(biāo)生分配辦法，規(guī)范政策性?xún)?yōu)待項(xiàng)目，促進(jìn)教育公平”。為此，針對(duì)家長(zhǎng)與社會(huì)輿論對(duì)高層次人才子女實(shí)施單列計(jì)劃“教育優(yōu)待”可能影響教育公平的擔(dān)憂(yōu)，當(dāng)?shù)亟逃荚嚥块T(mén)要盡快公布詳細(xì)的招生辦法，確保單列計(jì)劃招生，促進(jìn)教育公平而非破壞教育公平，這才能讓改革順利推進(jìn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要推進(jìn)教育資源均衡配置，加大開(kāi)放異地中考力度，實(shí)現(xiàn)更高程度的教育公平。