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　　原標(biāo)題：學(xué)生總體近視率納入政府績效考核 要防止部門轉(zhuǎn)嫁壓力 

　　教育部日前印發(fā)《2023年全國綜合防控兒童青少年近視重點(diǎn)工作計(jì)劃》，全面部署年度全國綜合防控兒童青少年近視重點(diǎn)工作計(jì)劃。明確將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。

　　青少年近視問題早已引起國家層面的高度關(guān)注，教育部也多次出臺方案，《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》就提出，到2030年，全國兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。

　　盡管如此，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)反彈、用眼負(fù)荷大，戶外活動時(shí)間不能保證、眼保健操和體育鍛煉流于形式，過早接觸并沉溺于電子產(chǎn)品等問題在不同地方不同程度存在。同時(shí)，一些地方把對政府考核的壓力傳導(dǎo)到學(xué)校，而學(xué)校又把壓力傳導(dǎo)到家長，于是一些家長尋求各種各樣治療近視的產(chǎn)品和療法。為了應(yīng)對學(xué)?？己?，價(jià)格六七千元、宣稱能“提高”視力的OK鏡，被部分家長買來臨時(shí)救急。層層傳導(dǎo)之下，防控兒童青少年近視的效果大打折扣。

　　如何落實(shí)好政策？首先需要在政府考核上綜合施策，既要通過“雙減”減輕學(xué)生的用眼負(fù)擔(dān)，更要扭轉(zhuǎn)義務(wù)教育應(yīng)試導(dǎo)向，不再以升學(xué)率考核學(xué)校辦學(xué)與教師教育教學(xué)，而是要依法按“五育并舉”的要求保障教育投入，并且監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué)，把自主權(quán)交給學(xué)校，把辦學(xué)質(zhì)量交給專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。

　　其次，需要加大對政府部門的考核力度，細(xì)化問責(zé)措施。要直接跟政府部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的利益和責(zé)任掛鉤，倒逼部門和每一個(gè)工作人員更重視，防止部門轉(zhuǎn)嫁壓力。在這方面，上海、湖北等地的做法值得借鑒。

　　比如，問責(zé)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年持續(xù)下降的市縣，并細(xì)化到每一個(gè)相關(guān)人員的責(zé)任；通報(bào)未實(shí)現(xiàn)年度近視防控工作目標(biāo)或排在末位的市縣，并對個(gè)人問責(zé)。這就倒逼政府兩手抓，一方面，將維護(hù)視力健康作為學(xué)校職責(zé)進(jìn)行考核，學(xué)校在盡責(zé)的同時(shí)，也要求家長盡責(zé)。另一方面，政府必然在推進(jìn)教醫(yī)融合、改善視覺環(huán)境、定期監(jiān)測預(yù)警等方面加大工作投入力度，通過融合健康教育、綜合干預(yù)、跟蹤管理等手段，建立起健康視力保障體系。

　　像上海，早在2008年，就已最先在國內(nèi)建立大規(guī)模青少年近視篩查、轉(zhuǎn)診、干預(yù)一站式眼健康電子檔案及動態(tài)分級管理模式。2021年，上海6至18歲青少年近視率首次下降，約為1.2個(gè)百分點(diǎn)，逆轉(zhuǎn)30年來的上升勢態(tài)。

　　另外，要加大近視市場治理力度。各地市場監(jiān)管部門要依法從嚴(yán)查處使用“康復(fù)”“恢復(fù)”“降低度數(shù)”“近視治愈”“近視克星”“度數(shù)修復(fù)”等誤導(dǎo)性表述對兒童青少年近視防控產(chǎn)品進(jìn)行營銷宣傳的行為，同時(shí)對家長做好“近視不能治愈”的科普宣傳。