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　　原標題：基礎(chǔ)教育12年學制太長？中考遴選方式可以更優(yōu)化？專家熱議

　　2025全國兩會中，曾有數(shù)位代表委員熱議中小學學制相關(guān)問題。近日，在一場教育研討會中，“縮短學制、取消中考“的呼聲再起，教育評價改革等問題也頗受關(guān)注。

　　3月17日，85歲的上海師范大學原校長，“拔尖創(chuàng)新人才研究中心”主任楊德廣，出席了位于上海師范大學聯(lián)合國教科文組織教師教育中心的“深化招考制度改革，切實推進‘雙減’”研討會并作主題發(fā)言。

　　2025年3月17日，上海師范大學聯(lián)合國教科文組織教師教育中心，“深化招考制度改革，切實推進‘雙減’”研討會召開。本文圖片均為 主辦方 供圖

　　中考遴選方式是否可以更優(yōu)化？

　　楊德廣在會上建議，高考招生制度從單一分數(shù)主導改變?yōu)?ldquo;分類考試，綜合評價，多元錄取”。

　　其中，“分類考試”打破全國統(tǒng)考模式，建立多層次考試體系；“綜合評價”不再以高考成績作為唯一錄取依據(jù)，從多方面綜合評價學生的學習成績、綜合素質(zhì)和特長，全面衡量學生的潛力和能力；“多元錄取”改變單一的分數(shù)錄取模式，通過多種途徑和方式錄取學生，為不同類型的學生提供多樣化的升學通道，賦予高校更大的招生自主權(quán)。

　　他建議，把中國現(xiàn)行的12年制的中小學年限壓縮到10年，取消中考；允許重點大學與有特色的中學掛鉤，及早發(fā)現(xiàn)和選拔人才。

　　楊德廣在研討會上作主題發(fā)言。

　　針對“學制”這一教育改革中的熱點議題，上海師范大學校長、長三角教育發(fā)展研究院副理事長袁雯則強調(diào)，在現(xiàn)行“十二年學制”框架下，應重點關(guān)注各學段的教育目標定位、教學內(nèi)容設置以及學段間的有效銜接，同時深入思考十二年教育的最終目標究竟是人才篩選，還是構(gòu)建更加包容、彈性的教育體系。

　　袁雯同時在發(fā)言中指出，當前教育環(huán)境中，分數(shù)導向日益強化，給學生和教師群體帶來了巨大壓力，這兩個群體成為心理問題的高發(fā)人群，這一問題亟待引起高度重視。

　　2025年全國兩會期間，袁雯作為全國政協(xié)委員也關(guān)注到了基礎(chǔ)教育。她在接受澎湃新聞記者采訪時表示，高質(zhì)量的教育應以學生的身心發(fā)展規(guī)律為核心，避免過度應試化和功利化；要緩解基礎(chǔ)教育階段的內(nèi)卷現(xiàn)象，減少不必要的學業(yè)負擔和分數(shù)焦慮；要基于學生興趣特長，個性化培養(yǎng)更多各級各類創(chuàng)新人才。

　　因此，她提出，是否應該改變中考遴選方式，適度縮短基礎(chǔ)教育學制，擴大研究生教育規(guī)模。

　　袁雯分析，中國已經(jīng)進入高等教育普及化階段，許多畢業(yè)生進入勞動力市場前接受了長時間的教育。基于中小學6+6學制體系，一個高職生至少要接受15年教育，大學畢業(yè)生至少16年，碩士和博士另外要3-8年。這意味著，博士畢業(yè)生求職的平均年齡接近30歲，就業(yè)、婚姻、生育等壓力疊加而來。此外，人才供給和社會需求不完全匹配，高素質(zhì)人才進入創(chuàng)新領(lǐng)域較遲，人力資源沒有充分利用。

　　她建議，優(yōu)化中考遴選方式，條件成熟時取消現(xiàn)行中考，實行初高中直升，適度縮短中小學基本學制。“通過直升制度，可以讓學生在一個相對穩(wěn)定的環(huán)境中完成基礎(chǔ)教育階段的學習，可以緩解學生的學業(yè)壓力和家長的教育焦慮，讓學生有更多時間發(fā)展興趣愛好，開展科創(chuàng)探索和實踐能力培養(yǎng)。”另外，直升制度需適配依據(jù)學生興趣特長的遴選機制和彈性的一貫制培養(yǎng)，允許學生根據(jù)自身情況在多元化的高中和彈性的學制間選擇。

　　而在中考改革問題上，上海市教育學會會長、長三角教育發(fā)展研究院咨詢委員會委員尹后慶認為，可探索建制分類的方向，從多元視角設計多樣化高中，推動分類考試與多元錄取相結(jié)合，與特色高中建設形成聯(lián)動。

　　“考試評價的作用，在于將不同個體引導至適合其發(fā)展的方向”

　　除學制以及中、高考制度改革之外，更多的教育評價問題，也在當日的研討會被提起。

　　上海市人民政府參事、長三角教育發(fā)展研究院院長胡衛(wèi)強調(diào)，深化教育評價改革是推動“雙減”政策落地的核心抓手，必須通過系統(tǒng)性、科學化的評價體系優(yōu)化，切實減輕學生負擔。

　　上海市閔行區(qū)教育工作黨委書記惲敏霞在發(fā)言中總結(jié)出教育評價改革的幾個難點：一是學生個體差異顯著，統(tǒng)一標準易導致“一刀切”；二是評價權(quán)力下放可能滋生腐敗現(xiàn)象，影響教育公平；三是社會理解不足，群眾短期內(nèi)難以形成廣泛共識。

　　“教育的本質(zhì)在于尊重人的多樣性和社會的多元化，幫助每個人基于自身天賦實現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展。”上海師范大學教育學部部長、長三角教育發(fā)展研究院學術(shù)委員會副主任范國睿認為，考試評價的作用在于將不同個體引導至適合其發(fā)展的方向，構(gòu)建多元、包容、彈性且充滿活力的教育體系。

　　為進一步深化教育改革，范國睿提出五點建議：一是優(yōu)化政府教育治理理念，充分尊重教育規(guī)律，支持教育家辦學；二是推動學校均衡發(fā)展，打破等級化格局，促進教育資源公平配置，加大對普通學校的扶持力度；三是完善社會人才評價機制，破除唯學歷論，建立重視能力、不唯文憑的選人用人標準；四是改革考試評價與招生制度，突出考試在甄別學生能力與潛質(zhì)方面的功能，弱化其選拔性；五是創(chuàng)新教育方式，適應人工智能時代需求，從以傳授確定性知識為主轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)學生思維能力為核心，促進學生身心健康與全面發(fā)展。

　　針對“減負”政策推進中的困難，尹后慶則強調(diào)需重點關(guān)注以下方面：一是社會觀念對教育決策的影響，尤其是公眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的認知是否存在偏差；二是教育資源配置是否真正體現(xiàn)公共性，避免加劇教育不公；三是輿論環(huán)境與家長群體的分化現(xiàn)象，以及技術(shù)應用對教育生態(tài)的影響。他強調(diào)，當前教育改革需重點關(guān)注兩大方向：一是在人工智能技術(shù)快速發(fā)展的背景下，教育應更加注重培養(yǎng)學生的人文素養(yǎng)與情感能力，強化人際交往與情感教育，塑造健全人格；二是隨著經(jīng)濟水平提升，教育需在物質(zhì)追求與精神追求之間找到平衡點，并將其落實到教育實踐中。